noticonexion.com
Aunque el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, busca impulsar en las próximas semanas una propuesta de ley para actualizar algunos impuestos, la experiencia reciente indica que las iniciativas fiscales han tenido escasas posibilidades de avanzar en el Congreso Nacional, donde al menos diez proyectos han sido retirados o archivados sin llegar a convertirse en ley.
Ante el anuncio de un posible nuevo proyecto fiscal, los diputados Elpidio Infante, Félix Michell y Mayobanex Martínez advirtieron sobre el riesgo de una reforma fiscal encubierta, al tiempo que plantearon como alternativa la eliminación de exenciones, una discusión recurrente pero políticamente sensible.
Proyectos fiscales que no lograron avanzar
Desde 2020, con la conformación de un Congreso de mayoría oficialista, solo dos propuestas fiscales han logrado superar los debates legislativos y convertirse en ley, pese a la diversidad de iniciativas depositadas.
El primer intento relevante se produjo con el Presupuesto General del Estado 2021, presentado por el presidente Luis Abinader tras asumir el Gobierno en agosto de 2020. La propuesta incluía medidas como gravar el salario de Navidad, aplicar impuestos a servicios de plataformas digitales y un 3 % a operaciones en moneda extranjera con tarjetas de crédito, disposiciones que finalmente fueron modificadas o retiradas ante la presión social y amenazas de protestas.
Otro proyecto que no prosperó fue la iniciativa para eximir de impuestos las toallas sanitarias, al considerarse un producto de higiene y salud femenina. La propuesta, impulsada en 2022 por Omar Fernández cuando era diputado, nunca fue aprobada debido a que la comisión correspondiente no rindió informe a tiempo.
Reformas retiradas y exenciones intocables
En 2024, el debate sobre las exenciones que permiten a legisladores importar vehículos sin pagar impuestos generó al menos tres proyectos de ley para limitar ese beneficio e imponer topes, pero ninguno logró avanzar en el trámite congresual.
Asimismo, como parte del paquete de enmiendas impulsado por Abinader, la Cámara de Diputados estudió durante apenas dos semanas un proyecto de modernización fiscal que contemplaba aumentar el costo de los marbetes, incrementar el Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) e incluir más productos de la canasta básica gravados con ITBIS. La iniciativa fue finalmente retirada por el propio mandatario.
Tras ese intento fallido, el diputado Ramón Rogelio Genao, del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), depositó un proyecto para eliminar exenciones fiscales a sectores como turismo, industrias y combustibles, el cual caducó sin ser conocido en comisiones.
Las pocas propuestas que sí se convirtieron en ley
Entre los proyectos fiscales que tampoco prosperaron figuran la eliminación de impuestos a regalos importados en Navidad y Año Nuevo y una iniciativa de racionalización del gasto y ordenamiento tributario, ambas archivadas sin consenso político.
Las únicas propuestas que lograron superar el debate legislativo fueron la Ley de Responsabilidad Fiscal, orientada a limitar el crecimiento del gasto público y controlar el endeudamiento, y la Ley de Tasa Cero, que durante un año permitió la importación de al menos 67 productos de la canasta básica sin impuestos.
Este historial explica por qué cada anuncio de reforma fiscal genera resistencia política y social, en un Congreso donde los proyectos tributarios, más que avanzar, suelen quedarse en el camino.
Por: Noticonexion
